射陽縣實施工程建設項目審批“受審分離”

圖為射陽縣審批局分管負責人向企業頒發建設工程許可證

9月15日，射陽港電廠副總經理姜旭舟、黨總支書記姜紅芝來到射陽縣行政審批局，給窗口負責人送來一面錦旗，上面寫著“行政有距，服務無距”字樣，以此表達對窗口提供優質服務的感激之情。工程建設項目審批通常要一個星期才能辦好手續，射陽縣行政審批局實施“受審分離”新模式，射陽港電廠2×100萬千瓦燃煤發電機組擴建項目建設工程規劃許可證僅一個工作日就辦結。據悉，這是該局實施工程建設項目審批“受審分離”后，頒發的第一本規劃許可證。

圖為服務對象向窗口贈送錦旗，表達謝意。

為深入推進“放管服”改革，簡化程序、優化環節、深化服務、提升效能，射陽縣行政審批局在全省率先推行工程建設項目綜窗改革，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“受審分離”服務模式。全面整合工程建設項目審批業務，分離“受理”“審核”環節， 由原來的自然資源和規劃、住房建設、生態環境、行政審批等單位窗口分別受理改為由行政審批設立的綜合窗口一個窗口受理，分別轉交相關窗口審批后，再由綜合窗口統一出件并送達申辦人，構建協同聯動、信息共享、實時監督、便捷高效的政務服務體系，全面提升服務效率和群眾辦事便利度。

圖為企業群眾了解射陽縣審批局窗口改革后的業務流程。

像射陽港電廠2×100萬千瓦燃煤發電機組擴建工程項目，拿到工程規劃證后還需要辦理圖審合格證、施工許可證、消防手續、竣工驗收、竣工備案等手續，綜窗改革前要至少往返十個部門提交材料，等待審批，走完全部審批程序至少需三個月，而現在只需到綜合受理窗口一個窗口申報，由綜合窗口流轉至相關后臺，審批流程實現由過去的串聯審批到現在的并聯審批，部門在聯審聯批中心集中出件，所有審批流程20天以內便可辦結，耗時比過去縮短70天以上。

“受審分離”服務模式審批速度為何如此之快？據射陽縣行政審批局負責人介紹，該局建立完善與工程建設項目審批“一窗受理”工作相配套的服務承諾制、一次性告知制度、首問負責制度、跟蹤督辦制度、探索推行預約及延時服務、重大項目綠色通道等制度是審批提速增效的關鍵。不僅如此，從立項到出證的整個審批過程都在審批局跟蹤監督之下進行，窗口審批人員與企業完全不見面，實現了“放到底，管到位”的目標，為企業節省大量的審批時間和一筆額外支出，壓縮了審批“彈性”，規避了審批過程中的廉政風險。