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          “強富美高”新鹽城的壯闊行進 ——寫在中國共產黨鹽城市第八次代表大會召開之際(下)

          2021-09-22 06:21 來源:言仲平 我要評論0 字號:
          【導讀】 ——“鹽城的現代化應該是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的現代化,是落實中央和省委要求的現代化,是契合鹽城發展實際、彰顯鹽城特色的現代化,是順應人民對美好生活向往的現代化。

          (六)

          政貴有恒,治須有常。任何一個地方的發展,都需要圍繞一個契合地方實際、具有遠見卓識的發展主戰略,一任接著一任干、一張藍圖繪到底。

          2020年12月,省委寄予鹽城“面朝大海、向海發展、賦能未來,成為綠色轉型典范,讓老區人民的日子越過越紅火”的殷切希望。這是省委對鹽城的親切關懷,這是省委對鹽城未來的把脈定向,這是鹽城現代化建設的發展導向、奮斗指向,令鹽城干群倍感振奮、備受激勵。

          ——“面朝大?!笔菤舛群托貞?,要有更開闊的國際視野和更積極的開放姿態,在更大范圍、用更長遠的眼光審視鹽城,把鹽城放在國內國際“雙循環”大局中去思考。

          ——“向海發展”是重點和方向,要把沿海發展作為主戰場,把陸海統籌作為主攻點,推動目光向海、要素向海,強化依海筑夢的理念、向海圖強的擔當,打造高質量發展新“藍?!?。

          ——“賦能未來”是關鍵和突破,要聚焦未來科技、未來產業、未來人才,做好科技創新、改革開放、人才集聚、綠色能源等蓄力儲能厚勢工作,為高質量發展提供持久動力源。

          ——“綠色轉型”是大勢和風口,典范意味著走在前列,要以轉型實現跨越,推動生產方式、生活方式和價值觀念深刻變革,加快綠色產業培育,做大生態“綠色財富”,提高社會“綠色福利”,讓黃海濕地的生態優勢轉化為發展優勢。

          ——“讓老區人民的日子越過越紅火”是最終目的,就是要以人民為中心,推動共同富裕,成為全國革命老區高質量發展樣板。

          壯麗的圖景,融入百姓的夢想;美好的憧憬,化為全市的行動——鹽城堅定不移辦好自己的事,向著更宏偉的目標破浪前行。

          2020年,鹽城地區生產總值在全國地級以上城市中居第37位,在長三角中心區27個城市中居第13位;2021年上半年,地區生產總值同比增長10.1%,一般公共預算收入增幅連續6個月全省前三,實際使用外資增幅列全省第二……

          歷史長河奔騰不息,重要關口常常決定事業走向。

          市委七屆十三次全會提出,弘揚偉大建黨精神,奮進現代化新征程,必須堅持把習近平總書記對江蘇要求作為開創新局的最高追求,堅持把省委賦予鹽城的目標定位作為謀劃發展的方向指引,堅持把七屆市委確定的戰略路徑作為接續奮斗的行動部署,全力抓好全局性、戰略性和根本性的問題,在更大格局上展現鹽城作為。

          干事創業,方向正確、思路清晰,永遠是第一位。站在新的更高起點,鹽城奮進新征程的方向、路徑、目標前所未有的明確篤定,激蕩著每一位鹽阜兒女不忘初心、接續奮斗的澎湃交響力。

          回望過往的奮斗路,“中央有要求、省委有部署、鹽城有行動、落實見成效”,已成為鹽城發展的鮮明特質。眺望前方的奮進路,準確把握中央精神,認真落實省委部署,緊密結合鹽城實際,正是鹽城貫穿當前和今后發展的大戰略,這一戰略連接過去、現在和未來,定位坐標、主軸和方向。

          “青松寒不落,碧海闊逾澄?!睍r間這位偉大的魔術師,從不辜負對拼搏者的允諾,從不吝嗇對奮斗者的褒獎。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,展望未來,我們身后是波瀾壯闊的歷史,我們前方是噴薄而出的曙光!

          (七)

          582公里海岸線曲折綿延,683萬畝灘涂日夜生長,豐饒富庶的大海護佑生命、孕育生機。從古代興灶煮鹽、近代廢灶興墾到當代灘涂開發、海洋經濟發展,鹽城的發展史就是一部沿海開發歷史。

          上世紀90年代開始,鹽城按照省委、省政府“海上蘇東”計劃,大力推進百萬畝灘涂大開發工程,形成大規模土地后備資源。進入新世紀,特別是2009年江蘇沿海開發上升為國家戰略,鹽城以“東向出?!睘閼鹇苑较?,構建起較為完備的沿海發展規劃體系,全市沿海發展步入快車道。

          波濤日夜奔騰,發展日新月異。當前,鹽城沿海地區的地區生產總值占全市61.2%,規模以上工業總產值占全市66.4%,進出口總額占全市57.6%。沿海地區已成為鹽城活力最強、增長最快、質量最優的經濟板塊。

          “沿海地區是全省發展的重要軸線,作為江蘇沿海承南啟北的連接紐帶,向海發展、向海圖強,實現陸海統籌,是鹽城堅定不移的戰略取向?!笔形瘯洸苈穼毝啻螐娬{,沿海是鹽城未來發展的最大機遇,要堅定向海發展、加快綠色轉型,讓沿海關鍵變量成為現代化建設最大增量。

           把目光從陸地投向海洋、思路從淺海挺進深藍,鹽城人正以全新的眼光東望大海,把蔚藍色夢想照進現實——

          面向浩瀚海洋,圍繞東部沿海城市定位,鹽城全力推動全市域把目光轉向沿海,充分發揮“?!钡膬瀯?、努力釋放“?!钡臐摿?、全力做好“?!钡奈恼?,把沿海打造成為鹽城現代化建設的最大增量和撬動整體發展水平提升的戰略支點、建設成為服務“雙循環”新發展格局的戰略樞紐,讓鹽城“黃海明珠”的美譽實至名歸。

          對發展的認識,往往在發展中廓清。

          邁入新征程、全面開啟現代化,鹽城如何在長三角一體化發展中重新定位自己,落實好長三角一體化發展國家戰略?

          “規劃建設長三角一體化融合發展示范區,是鹽城在最有條件、最具特色、最有基礎的領域下的一招‘先手棋’,實現從‘融入’到‘融合’的思路轉變?!笔形岢?,要創新長三角一體化融合發展思路,把打造長三角一體化融合發展示范區作為戰略目標與主攻重點,構建更高的開放合作平臺。

          從“融入”到“融合”,意味著思路理念的變化。融入是單向爭取,融合是雙向互動,是“你中有我、我中有你”,是雙方的各種資源要素互相轉化、互相支撐,是以合作者的身份和長三角所有城市友好平等地用市場的機制和規則來展開全面合作。

          從“融入”到“融合”,一字之差,體現的是鹽城厚積薄發的自信與從容,彰顯的是鹽城“面朝大?!钡臍舛扰c胸懷,折射出的是鹽城貫徹新發展理念、服務新發展格局的堅定決心。

          “一帶一路”重要節點城市、長三角中心區城市、上海北向發展軸重要城市、聯通長三角和京津冀的環黃海生態經濟圈城市、淮河生態經濟帶出海門戶城市、中韓產業園地方合作城市……

          時空格局的轉變,戰略機遇的“疊加”,多重“身份”的加持,“東南西北”全方位的開放布局,讓鹽城面向世界、海納百川的豪邁與氣魄,一覽無余。

          憑海臨風,視野越寬,格局越大。在浩蕩的時代東風中,“鹽城號”巨輪向著夢想劈波斬浪。

          (八)

          歷史的細節,時常內有乾坤。

          “教育決定著鹽城的今天,也決定鹽城的未來,要把教育辦成老百姓想要的樣子!”2021年9月18日,在市第八次黨代會即將召開的重要時刻,市委書記曹路寶在市委教育改革工作會議上向教育領域發出動員令。

          教育、醫療、養老、就業……人民群眾聚焦的這些領域干得怎么樣,最能夠彰顯一座城市的為民情懷,最能夠體會民生福祉的溫度質感,最能夠感知人民群眾的幸福指數。

          如果說現代化是一場整體性的文明演進,那么鹽城的現代化之路,每個環節、每個方面、每個階段都緊緊圍繞著“人民”這一中心點。

          把群眾沒有不滿意作為工作標準,把群眾的“表情包”作為工作的“風向標”,鹽城始終把大寫的“人”字,鐫刻在初心使命里、融入基因血脈中。

          “由南到北一條龍,不讓咸潮到阜東。從此不聞沖家禍,每聞潮聲思宋公?!碧崞稹八喂獭?,在鹽阜大地上,交口稱贊。一條“宋公堤”,是鹽城堅持以人民為中心的最好見證;一座“宋公碑”,是鹽阜人民心中的不朽豐碑。

          “新時代的黨員領導干部,每個人心中都應有一條‘宋公堤’?!?021年6月10日,省委理論學習中心組在鹽城開展現場集體學習,省委書記婁勤儉在講話中強調,要在現代化新征程上跑好實現共同富裕的歷史性一棒,帶領人民群眾過上高品質的現代化生活。

          “全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊?!睂}城來說,全面建成小康社會,是鹽城發展巨變的雄壯交響;在高質量發展中促進共同富裕,是鹽城努力建設更多“宋公堤”的新時代華章——

          它書寫在提高居民收入水平里、減輕群眾負擔中,書寫在釋放政策“乘數效應”的撬動里、破除各種制約束縛和痛點堵點中,書寫在不斷增多的藍天、不斷延伸的綠道、不斷改善的居住環境里,書寫在“讓老區人民的日子越過越紅火”的不變追求里……

          透過群眾身邊每天增加的“小確幸”,可以讀出鹽城為民造福的“大手筆”。實施跨區域引水工程,500萬群眾飲用水有了更好保障;2021年空氣環境質量連續6個月進入全國前20位,“鹽城,一個讓人打開心扉的地方”享譽海內外;大力推進“放管服”改革,人們辦事不再“跑斷腿、磨破嘴”;深化平安鹽城建設、法治鹽城建設,群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了……

          解碼鹽城交出的靚麗答卷,我們更加確信“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀”。

          俯瞰遼闊的鹽阜大地,鹽城各級領導干部的身影奔波于基層一線、活躍在群眾身邊,務實的工作作風浸潤在為民辦實事的實踐里、滲透到破解發展難題的行動中……一項轟轟烈烈的“兩在兩同”建新功行動,正在鹽阜大地“澎湃潮涌”,一幅市委常委帶領各級黨員干部與全市人民齊奮斗、共奮進的時代畫卷徐徐鋪展。

          時間流逝不舍晝夜,前進航程擊鼓催征。從脫貧攻堅到全面小康,再走向共同富裕,鹽城牢牢把握讓人民幸福這個“國之大者”,努力讓高質量發展成果更多更公平地惠及全市人民。

          (九)

          “問渠那得清如許,為有源頭活水來?!?/p>

          創新是一座城市發展進步的源頭活水??梢哉f,鹽城的每一步發展、每一次跨越、每一個成就,都離不開創新因子。

          “過去貼個瓷磚、通個下水道,都得托關系到大公司開發票,現在直接到稅務窗口掃身份證就能開,結算費用方便多了?!币豁梻€體經營豁免登記制度,讓常年憑手藝生活的個體經營者老何,不再面臨經營“梗阻”。

          2020年,在東臺試點的基礎上,鹽城在全市域復制試點做法,全面推行個體經營豁免登記制度,成為全國首個全面推行這一制度的設區市。

          惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。事實證明,制度的創新往往與改革相伴而行??v觀這些年鹽城的發展,制度改革的步伐從未停止。

          全面持續推進“不見面審批(服務)”、“一件事”集成辦理、“證照分離”、“3550”等改革措施,在全省率先推行全市域全類型公共場所衛生許可告知承諾審批改革、開辟完善的涉批中介服務“不見面”通道,在全國率先全市域推行數字化“多圖聯審”和“三書合一”改革……一批特色改革品牌在全省甚至全國叫響。

          抓住引領性強、撬動力大的關鍵性改革,鹽城以增加有效制度供給為動力,通過制度改革培厚創新的“土壤”、當好創新的“園丁”、營造創新的“生態”。

          2021年上半年,全市新增規上企業326家,新增數列全省第4位。截至2020年底,全市開票銷售超10億元制造業企業有64家,較2015年增加42家……

          良禽擇木而棲,“擇”的是生存和發展的環境。一批又一批優秀企業選擇落戶鹽城,正是看中鹽城像空氣一樣清新的營商環境。

          “打造國內先進、長三角地區極具競爭力的一流營商環境”,這不是一句簡單的口號。

          從開展“營商環境優化提升年”活動,出臺優化營商環境24項政策措施,打造營商環境“高地”到對標國內一流標準出臺30條“硬核”新政,鹽城一直在優化營商環境上“放大招”“出干貨”。

          在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊。

          習近平總書記把“創新不足”比喻成中國經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”,深刻指出“一個地方、一個企業,要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創新,關鍵要靠科技力量?!?/p>

          “十四五”開局之年,鹽城審時度勢作出一項重大部署——開展“科技創新突破年”活動,重點實施高企培育行動、高企上市行動、“高升規”行動、高企數字化轉型行動、高企知識產權護航行動“五大行動”。

          有時候,看似枯燥的數據,卻能讓人直觀感受到發生在這座城市的“大變化”——2021年前8個月,鹽城研發投入94億元,同比增長69.9%;高新技術產業產值1410億元,占規模以上工業產值比重達41%,比2020年底提高1.7個百分點……一個以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系正在鹽阜大地變成現實。

          人才在哪里,活力就在哪里;頂尖人才在哪里,“硅谷”就在哪里。創新驅動實質上也是人才驅動。

          “偏愛鹽城,源于這座城給予我的厚愛?!苯K新能源汽車研究院有限公司副總經理鄒大慶在采訪中深情表白鹽城,“在鹽城創業是一件幸福的事?!?/p>

          2019年10月,鄒大慶和科研團隊10多人從美國來到鹽城。這支完全由“新鹽城人”組成的團隊,用不到兩年時間,就將公司打造成行業翹楚,為鹽城新能源汽車產業發展提供了有力技術支撐。

          鄒大慶的幸福,既生發于城市與人才的同頻共振,也得益于鹽城充沛的“陽光雨露”。

          名校優生“匯鹽行動”、黃海明珠人才計劃……鹽城著眼于高質量發展的長遠需要,廣聚青年英才,以一個個“硬核”舉措,拿出“真金白銀”,讓人才引得來、留得住,育得出、帶不走,努力實現“一花引得百花開,百花捧出盛景來”。

          (十)

          每一次向歷史回眸,都是一次精神洗禮。

          鹽城,一座英雄的城市,一片紅色的熱土,是新四軍重建軍部、浴火重生的地方,擁有248處紅色遺址、128個以革命先烈姓名命名的鎮村。

          特別是新四軍將士用生命和鮮血孕育鑄就的鐵軍精神,更是根植鹽阜熱土、穿越時代風云的燦爛豐碑,成為這座城市最閃亮的精神坐標,激勵著老區人民成功創造了一個又一個發展奇跡,推動經濟社會發展實現了由內向外、由弱到強的歷史性跨越。

          精神是歷史的升華,歷史是精神的展開。如何讓鐵軍精神在新時代獲得新的注解、新的生命?如何在新的趕考之路上,讓黨員干部心有所信、志有所向、行有所依?

          “書寫老區振興的全新篇章,必須突破‘自我設限’的傳統思維、克服‘甘居中游’的平庸心態,鍛造一支‘看得出、站得出、豁得出’的干部隊伍,形成激情澎湃、勇立潮頭干事創業氛圍?!笔形瘯洸苈穼氃谑形邔檬稳珪系闹v話擲地有聲、提氣鼓勁。

          “尚賢者,政之本也?!秉h的干部是黨的事業的骨干,現代化建設需要一流干部。市委把大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍,作為黨史學習教育的重要落腳點,作為推動鹽城高質量發展的基礎性、先導性、戰略性工程,引導激勵全市黨員干部弘揚偉大建黨精神,聚焦謀事講政治、干事有激情、做事高標準、處事能堅韌、遇事敢擔當、成事守規矩六項標準,努力在精神狀態、專業能力、實踐本領、工作標準上實現新的飛躍。

          ——“看得出”,就是平常時候要有“先鋒隊”的樣子,敬業奉獻、務實苦干,一言一行講黨性,一舉一動作表率,發揮好先鋒模范作用。

          ——“站得出”,就是關鍵時刻要有“主心骨”的風范,不怕風吹雨打、不怕千難萬險,頑強拼搏、不懈奮斗、走在前列,當好改革攻堅者、發展領路人、群眾帶頭人。

          ——“豁得出”,就是危難關頭要有“頂梁柱”的擔當,不畏艱險、不怕犧牲,沖在一線、敢打硬仗,以熱血赴使命、以行動踐諾言。

          成就的背后是精神,奇跡的背后有力量。

          “鐵一樣堅定信念、海一樣開闊胸襟、火一樣奮斗激情”,鹽城將新時代好干部標準落地落實,激勵黨員干部在直面風險挑戰中挺起信念的“硬脊梁”,在持續攻堅克難中錘煉負重的“鐵肩膀”,砥礪“過了一山再登一峰”的意志,奮力寫下鐵軍精神新時代的生動注腳。

          如果問2021年,鹽城最火的漢字是什么?那就是“燃”——只有保持風風火火“燃”的狀態,才能開拓紅紅火火新的局面。時下,鹽城黨員干部的精神狀態正煥然一新,民心為之一振——

          在更大的賽場上定目標、樹標桿、搶進位,有冠必奪、有先必爭、有旗必扛;發展速度、工作表現、努力程度必須在全省爭一流;多做沒有先例但順應大勢、支撐未來、造福于民的事情,多做開局艱難、但能給子孫后代帶來長遠優勢和持久利益的事情;創造“奔跑”的鹽城速度、“超?!钡柠}城效率、“硬核”的鹽城質量……

          奮斗者的腳步永不停歇。歷史性的抵達,換個角度看就是開創性的進發。

          市委書記曹路寶在市委黨校2021年秋季學期開學典禮上對鹽城現代化建設的描繪,催人奮進、激昂斗志。

          ——“鹽城的現代化應該是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的現代化,是落實中央和省委要求的現代化,是契合鹽城發展實際、彰顯鹽城特色的現代化,是順應人民對美好生活向往的現代化?!?/p>

          ——“在傳承紅色基因賡續精神力量、推進鄉村振興加快農業農村現代化、踐行‘兩山’理論推動綠色轉型、融入‘雙循環’實現高水平改革開放、推進共建共享共同富裕落實以人民為中心等五個方面創塑特色、示范引領?!?/p>

          這是正在發生的歷史,這是振奮人心的未來。

          征途漫漫,惟有奮斗。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在省委、市委的堅強領導下,全體鹽阜兒女將以如磐信念敲響歲月的洪鐘,以昂揚姿態撥動時代的琴弦,用激情、夢想和奮斗點亮鹽城的歷史星空,奮力譜寫“強富美高”新鹽城建設的現代化篇章!

          作者:暫無
          編輯:劉君健
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